县招生委员会发文规定超越18周岁不可以参加中考南陵中考年龄设限是不是“年龄歧视”引发热议
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“年龄超龄，不可以考试报名高中”，这一门槛日前设置在了一些南陵县中考考生的面前。安徽南陵县招生委员会下发文件规定，超越18周岁不可以参加中考，而考试报名南陵一中则年龄不可以超越17周岁。
早在今年5月31日，南陵县招生委员会就颁布了被叫做2007年“一号文件”的《关于做好2007年各级各类学校招生工作的公告》。
这份公告称“依据省、市招委，教育主管部门招生工作的有关文件精神，结合我县有关实质”，规定“考试报名普通高中年龄低于18周岁(1989年9月1日后出生)；考试报名南陵一中年龄低于17周岁(1990年9月1日后出生)”。
据南陵县教育局一位干部介绍，对中考考生进行年龄限制，在南陵县已经实行了好几年，全国其他一些地方其实也有类似规定。设定中考年龄限制，有益于督促学生父母在孩子达到学龄后，履行义务送孩子上学，从而保证孩子能准时遭到义务教育。
南陵县教育局：
中学生复读占用更多义务教育资源
南陵县教育局这位人士觉得，目前有的学生为了能考上好高中，在初中期间留级或复读。在义务教育资源有限的状况下，留级或复读势必占用更多教育资源。而且义务教育法规定的适龄儿童的入学年龄为6周岁，现在义务教育阶段已经不允许留级，因此学生初中毕业时的年龄一般只有15周岁。
“考虑到种种缘由，所以年龄有所放宽，但考试报名普通高中年龄低于18周岁。”他说，因为南陵一中是示范高中，角逐比较激烈，所以规定“低于17周岁”。
“这根本是年龄歧视。”南陵县一位学生父母说，中考年龄设限还有一个重要原因是，省里在进行“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)考核时，对义务教育学生的年龄有肯定的限制，对于超越17周岁的初初中生，不计入基本普及九年义务教育的完成率。
他觉得，十八岁是个省里考核“两基”指标的年龄界限，假如考生到了十八岁才完成义务教育，那样对教育局完成“两基”指标没任何帮助，“颁布这个文件可能有这方面的考虑”。
安徽教育厅：
中考年龄设限不利于“终身教育”的推行
据悉，安徽教育厅今年4月十日发布《关于2007年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作有关问题的公告》，规定“严禁强迫学生违背本人意愿填写志愿”，初中学校“不能以任何理由拒绝学生参加中考”。
南陵县一位中学教师坦言，在南陵县的一些偏远区域，有些学生父母有意推迟孩子的上学时间，如此不少孩子在17周岁之前非常难完成9年义务教育。颁布如此的政策实属无奈。
对此，一些父母觉得，日常由于各种各样的客观缘由而致使年龄超龄的学生还有不少，中考规定年龄有违教育“以人为本”的理念。一位学生父母还给记者打了个比方，一个孩子6岁读小学一年级，从小成绩优秀、品行好，但，8岁那年不幸生重病休学两年，病好继续念书成绩仍然很出色，但，时至初中三年级却由于超龄而不可以考试报名重点高中，这到底公平不公平？
安徽教育厅有关负责人说，中、高考考试相继取消年龄限制，为的就是让公民平等享受教育的权利，为“终身教育”的拓展铺平道路，它的间接成效将使社会就业重压减轻，使很多文化程度低但又想学到一技之长的社会特殊群体，特别是青年可以通过中考到合法职业学校学习，达成就业“脱贫”。中考设定年龄界限不利于“终身教育”的推行。
安徽社科院王开玉研究员觉得，南陵中考设定年龄界限存在着“歧视年龄”之嫌，而“歧视年龄”就是不是定“以人为本”的教育方针，也就否定了“教育是所有为了人”这一倡导，当然也就歪曲了教育的真谛。
编后
法律赋予各级人民政府管理义务教育之权，但当新状况出现时，譬如中学生选择复读或自愿留级，政府该采取哪种手段？安徽教育厅有关负责人赞成中、高考考试取消年龄限制，为“终身教育”铺平道路。具体到县里，就要考虑教育资源的占用问题，义务教育只有9年，某些学生想享受多几年，法律没禁止性规定，如何解决？南陵县教育局搞了中考年龄设限，引来了争议。年龄设限可能不可取，但法律对适龄儿童、少年辍学问题关注较多，而对复读或自愿留级问题缺少明确规定，也着实让政府部门棘手。
《中国义务教育法》第七条：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划推行，县级人民政府为主管理的体制。
第十三条：县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年同意义务教育的困难，采取手段预防适龄儿童、少年辍学。
